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福建省財政廳關于印發《福建省省級政府集中采購目錄及限額標準》的通知作者：福建三仟招標有限公司 2018-04-28
省直各單位： 根據《中華人民共和國政府采購法》和福建省人民政府關于政府集中采購目錄公布事項的授權，現將《福建省省級政府集中采購目錄及限額標準》印發你們，并就有關事項通知如下，請遵照執行。 一、明確適用《政府采購法》管轄的項目范圍 國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為適用政府采購法；政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法；采購依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標準以下的貨物、工程和服務的行為，應當根據財經法律法規和本部門、本單位財務管理規范執行。各預算主管部門應當加強對本部門、本系統采購工作的管理，落實責任機構和責任人，強化單位政府采購工作的內部監管職責，促進采購工作進一步制度化、規范化。 本目錄中相關品目根據《財政部關于印發〈政府采購品目分類目錄〉的通知》（財庫[2013]189號）制定。本目錄中的“品目分類編碼”與《政府采購品目分類目錄》相對應 ，目錄項目的具體內容按照《政府采購品目分類目錄》的對應內容解釋確定。《政府采購品目分類目錄》可在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）或福建省政府采購網（cz.fjzfcg.gov.cn）下載。 二、加強政府采購管理 政府采購實行集中采購和分散采購相結合。政府集中采購目錄分為通用類目錄和部門有特殊需求類目錄。政府集中采購目錄設定金額起點，集中采購目錄內采購項目預算金額達到或超過金額起點的實行集中采購。 （一）政府集中采購管理 屬于政府集中采購目錄中的采購項目應當實行集中采購，其中通用類的采購項目必須委托集中采購機構代理采購。省級財政部門對政府集中采購目錄中部分通用項目實行網上競價和批量集中采購等。具體范圍及管理要求另行發文規定。 (二)部門集中采購管理 屬于政府集中采購目錄中部門有特殊需求類的采購項目實行部門集中采購管理，可以委托經省級以上財政部門認定資格的政府采購代理機構實施采購，也可以根據委托協議委托集中采購機構代理采購。各預算主管部門要做好本部門、本系統同類采購項目的集中采購管理。 （三）集中采購目錄內自行組織采購管理 集中采購目錄內未達到集中采購金額起點的，由單位自行組織采購。省級單位（高校、醫療機構除外）自行組織采購單項或批量預算金額超過10萬元的，應當報預算主管部門批準后實施。各采購單位應提高采購項目的計劃性，做好同類采購品目的年度采購預算和定期歸集。集中采購目錄內有實行網上競價的品目，單位自行采購同類品目的年度累計金額不得超過50萬元；未實行網上競價的品目，單位自行采購同類品目的年度累計金額不得超過100萬元。同類品目是指集中采購目錄中同一品目編碼的采購項目。 （四）分散采購管理 政府集中采購目錄外項目單項或批量采購預算金額達到政府采購限額標準以上的實行分散采購管理。 政府集中采購目錄外政府采購限額標準為貨物、服務類采購預算金額30萬元（含），工程類采購預算金額50萬元（含）。分散采購應按照《政府采購法》的規定執行，由采購單位委托經省級以上財政部門認定資格的政府采購代理機構或政府集中采購機構實施采購，也可以依法自行組織采購。采購單位依法自行組織采購的，應當采用法定采購方式；依法自行組織招標的，應當符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第十二條或《福建省招標投標條例》第十一條規定的條件。 三、公開招標數額標準 公開招標數額標準為實施公開招標的最低限額。對政府集中采購、部門集中采購和分散采購，凡單項或批量采購預算金額達到公開招標數額標準以上的貨物、服務和工程項目，都應采用公開招標方式。 政府采購貨物或服務項目公開招標數額標準為50萬元（含）。政府采購工程建設項目的公開招標數額標準執行省發改委印發的《福建省依法必須招標項目具體范圍和規模標準規定》（閩發改政策〔2007〕157號）。其他政府采購工程項目的公開招標數額標為100萬元。 四、評標方法 集中采購目錄內規定評標方法為最低評標價法的品目，采購評審方法僅能采用最低評標價法。未作規定的品目可采用任一法定評審方法。
五、有關要求 （一）政府采購預算編制 本目錄和采購限額標準是采購單位編制年度政府采購預算的依據。各部門、單位在編制年度預算時，應按本目錄和采購限額標準編制政府采購預算。政府采購嚴格按照批準的預算執行。 （二）政府采購政策功能要求 政府采購應當優先采購本國貨物、工程和服務，并執行節能產品、環境標志產品、中小企業、殘疾人集中就業企業、監獄企業等的政府采購政策。 采購單位應嚴格執行財政部、工信部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫（2011）181號）規定，在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，在預算編制時預留本部門年度政府采購預算總額的30%以上份額專門面向中小企業采購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低于60%。 在政府采購活動中，監獄企業視同小型和微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。 省級采購單位符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于印發<政府采購進口產品管理辦法>的通知》（財庫〔2007〕119號）等有關規定，確需采購進口產品的，應當在獲得省級財政部門核準后，依法開展政府采購活動。其中采購進口機電產品且屬于必須進行國際招標范圍的，在采購活動開始前也應當辦理進口產品核準。 （三）采購方式變更 政府采購項目達到公開招標數額標準的，應當采用公開招標方式實施政府采購。因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，省級采購單位應當在采購活動開始前，報經預算主管部門同意后，向省級財政部門申請批準。 本通知自印發之日起執行。《福建省人民政府辦公廳關于設定省級政府集中采購公開招標數額標準和省級政府采購限額標準的通知》（閩政辦〔2005〕32號）和《福建省財政廳關于調整〈福建省省級政府集中采購目錄〉的通知》（閩財購〔2009〕12號）同時廢止。 附件：福建省省級政府集中采購目錄及限額標準
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